9.1. Бюджетный учет библиотечного фонда
Библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов, формируемая библиотекой для хранения и предоставления во временное пользование читателям и абонентам.
Учет библиотечного фонда в бюджетных учреждениях осуществляется в соответствии со следующими документами:
- Законом о библиотечном деле;
- Инструкцией об учете библиотечного фонда;
- Инструкцией N 148н.
С января 2011 года бюджетный учет в государственных (муниципальных) учреждениях культуры осуществляется в соответствии с Инструкцией N 157н, а также Инструкцией по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н. Инструкция N 148н с указанной даты утратила силу.
Согласно п. 16 Инструкции N 148н объекты библиотечного фонда относятся к основным средствам и учитываются на счете 101 07 000 "Библиотечный фонд" (п. 20 Инструкции N 148н).
В соответствии с ОКОФ к объектам библиотечного фонда относятся (код 19 0001000): книги и брошюры; издания периодические; издания продолжающиеся; издания нотные; издания картографические; изоиздания; издания листовые текстовые; виды специальной научно-технической литературы и документации; материалы неопубликованные; рукописи; рукописи и издания редкие и уникальные; киноматериалы и документы в форме видеозаписи; фотодокументы; фонодокументы (звукозаписи); кинофотофонодокументы редкие и уникальные.
Объекты библиотечного фонда принимаются к учету по их первоначальной стоимости, которой признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение и изготовление с учетом сумм НДС, предъявленных поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС) (п. 11 Инструкции N 148н).
Первоначальной стоимостью библиотечных фондов, полученных по договору дарения, признаются их рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением в состояние, пригодное для использования (п. 13 Инструкции N 148н).
Аналитический учет объектов библиотечного фонда ведется в инвентарных карточках группового учета основных средств (ф. 0504032), открываемых:
- на группу объектов библиотечного фонда стоимостью каждого не более 20 000 руб. или по решению главного распорядителя бюджетных средств, руководителя учреждения в разрезе подгрупп объектов учета библиотечного фонда;
- на группу объектов библиотечного фонда стоимостью каждого более 20 000 руб.
В соответствии с п. 19 Инструкции N 148н в целях бухгалтерского учета объектам библиотечного фонда инвентарный номер не присваивается.
Однако в целях индивидуального учета каждого экземпляра библиотечного фонда внутри самой библиотеки (внутрибиблиотечный учет) им присваивается индивидуальный номер. Этот номер закрепляется за документом на все время его нахождения в фонде библиотеки и фиксируется в формах индивидуального учета документов: инвентарной книге, карточке учетного каталога, листе актового учета, регистрационной карточке (п. 8.2 Инструкции об учете библиотечного фонда).
Таким образом, по формам индивидуального учета можно проследить информацию о стоимости и дате поступления каждого экземпляра библиотечного фонда.
Поступление библиотечного фонда. Поступление и внутреннее перемещение библиотечного фонда оформляются следующими первичными документами:
- актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (ф. 0306031);
- накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032);
- требованием-накладной (ф. 0315006).
Поступление объектов библиотечного фонда отражается в бухгалтерском учете следующими проводками:
- формирование первоначальной стоимости библиотечного фонда: Дебет 106 01 310 / Кредит 302 00 730, 208 00 660;
- принятие библиотечного фонда к учету: Дебет 101 07 310 / Кредит 106 01 410.
В случае принятия к учету объектов библиотечного фонда, стоимость которых уже сформирована (например, при безвозмездном получении), производится следующая бухгалтерская запись: Дебет 101 07 310 / Кредит 304 04 310, 401 01 100 (то есть в этом случае счет 0 106 01 310 не используется).
Начисление амортизации. Согласно п. 43 Инструкции N 148н амортизация на библиотечный фонд начисляется в следующем порядке:
- в размере 100% балансовой стоимости на объекты библиотечного фонда стоимостью до 20 000 руб. включительно при выдаче в эксплуатацию;
- в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами на объекты библиотечного фонда стоимостью свыше 20 000 руб., начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бюджетному учету. Норма ежемесячной амортизации определяется линейным способом из расчета 1/12 годовой суммы амортизации с учетом срока полезного использования объектов библиотечного фонда.
Принимая во внимание п. 15 Инструкции N 148н, а также Классификацию основных средств по амортизационным группам, срок полезного использования библиотечного фонда устанавливается в диапазоне от 15 до 20 лет (код 19 0001000, 7-я группа). При этом в Письме Минфина РФ от 01.04.2009 N 02-06-07/1505 рекомендуется начиная с 2009 года срок полезного использования библиотечного фонда принимать равным 15 годам.
Сумма начисленной амортизации по объектам библиотечного фонда учитывается на счете 104 07 410 "Амортизация библиотечного фонда".
Пример.
В июле 2010 г. в библиотеку поступили, приняты к учету и введены в эксплуатацию следующие книжные издания:
- детская литература, приобретенная за счет бюджетных средств, - 15 000 руб. (50 шт. по 300 руб.);
- энциклопедия, купленная за счет средств от приносящей доход деятельности, - 21 000 руб.
Учреждением установлен срок полезного использования объектов библиотечного фонда - 15 лет (180 мес.) Необходимо рассчитать ежемесячную сумму амортизации для объектов и начислить амортизацию.
Сумма ежемесячной амортизации по энциклопедии составит 116,67 руб. (21 000 руб. / 180 мес.).
Г—————————————————————————————————T——————————————————T———————————————————T——————————————¬
| Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
+—————————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+——————————————+
|Начислена амортизация: | | | |
| | | | |
|- на детскую литературу в размере| 1 401 01 271 | 1 104 07 410 | 15 000,00 |
|100% балансовой стоимости в июле | | | |
|2010 года; | | | |
| | | | |
|- на энциклопедию ежемесячно, | 2 106 04 340 | 2 104 07 410 | 116,67 |
|начиная с августа 2010 года, | | | |
|исходя из рассчитанной нормы | | | |
|амортизации | | | |
+—————————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+——————————————+
Выбытие библиотечного фонда. Исключение изданий из фонда библиотек может происходить из-за ветхости (физического износа), дефектности; устаревания по содержанию; пропажи; утери читателями, а также в результате хищения, утраты в ходе бедствий стихийного и техногенного характера.
Выбытие библиотечных фондов оформляется актом о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением списков этой литературы. В акте в обязательном порядке прописываются причины и обоснования исключения литературы из фондов библиотеки.
Операции по списанию библиотечных фондов отражаются в бухгалтерском учете следующей бухгалтерской записью: Дебет 104 07 410, 401 01 172 / Кредит 101 07 410.
Устаревшими по содержанию считаются издания и материалы, утратившие свою актуальность и практическую ценность. Ветхими считаются издания и материалы, пришедшие в непригодное для использования состояние и не поддающиеся реставрации или когда их восстановление экономически нецелесообразно. Отбор устаревших по содержанию и ветхих изданий и материалов производится работниками библиотек с привлечением членов инвентаризационной комиссии.
Списанные устаревшие по содержанию или ветхие материалы библиотеки могут реализовать как макулатуру, но не могут передавать другим библиотекам.
Денежные средства от реализации макулатуры, полученной от списания библиотечных фондов, перечисляются в доход бюджетов бюджетной системы РФ по соответствующим кодам вида доходов (Письмо Минфина РФ от 20.06.2007 N 02-14-10а/1535).
Пример.
Списаны по акту книги, приобретенные за счет бюджетных средств, на сумму 17 000 руб. Причина списания - физический износ изданий. Оприходована макулатура от списания книг по рыночной цене - 2 000 руб. Макулатура реализована на сумму 3 000 руб., в том числе НДС - 457,63 руб.
Г———————————————————————————————T——————————————————T———————————————————T—————————————¬
| Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Списаны книги по причине | 1 104 07 410 | 1 101 07 410 | 17 000 |
|физического износа | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Оприходована макулатура, | 1 105 06 340 | 1 401 01 172 | 2 000 |
|полученная от списания книг | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Начислен доход от реализации | 2 205 09 560 | 2 401 01 172 | 3 000 |
|макулатуры | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Списана реализованная | 1 401 01 172 | 1 105 06 440 | 2 000 |
|макулатура | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Получены в кассу денежные | 2 201 04 510 | 2 205 09 660 | 3 000 |
|средства от реализации | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Сданы денежные средства на | 2 210 03 560 | 2 201 04 610 | 3 000 |
|внебюджетный счет | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Зачислены на внебюджетный счет | 2 201 01 510 | 2 210 03 660 | 3 000 |
|средства от реализации | | | |
|макулатуры | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Начислен НДС | 2 401 01 172 | 2 303 04 730 | 457,63 |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Начислен налог на прибыль | 2 401 01 172 | 2 303 03 730 | 508,47 |
|(3 000* - 457,63) руб. x 20% | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Перечислен НДС в бюджет | 2 303 04 830 | 2 201 01 610 | 457,63 |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Перечислен налог на прибыль | 2 303 03 830 | 2 201 01 610 | 508,47 |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Начислена задолженность в | 2 401 01 172 | 2 303 05 730 | 2 033,90 |
|бюджет в сумме средств, | | | |
|оставшихся после уплаты налогов| | | |
|(3 000 - 457,63 - 508,47) руб. | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|Перечислены денежные средства, | 2 303 05 830 | 2 201 01 610 | 2 033,90 |
|оставшиеся после уплаты | | | |
|налогов, в доход бюджета | | | |
+———————————————————————————————+——————————————————+———————————————————+—————————————+
|* Средства от реализации макулатуры при списании библиотечного фонда, приобретенного|
|за счет средств бюджета, учитываются бюджетным учреждением при определении налоговой|
|базы по налогу на прибыль организаций (Письмо Минфина РФ от 17.11.2006 |
|N 03-03-04/4/179). |
+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
Если книги утеряны по вине читателей, то в соответствии со ст. 9 Закона о библиотечном деле они должны компенсировать причиненный библиотеке ущерб в размере, установленном правилами пользования библиотекой. При определении размера ущерба, причиненного недостачами и хищениями, следует исходить из рыночной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов (п. 170 Инструкции N 148н).
В случае если по какой-либо причине невозможно взыскать задолженность с читателя, в качестве основания списания такой задолженности принимаются зафиксированные в читательском формуляре напоминания о возврате книг, направленные в адрес читателя заказные письма или открытки с уведомлением (п. 9.6 Инструкции об учете библиотечного фонда).
При замене читателями утерянных книг равноценными изданиями такая литература фиксируется в Тетради учета книг и других документов, принятых от читателей взамен утерянных. На основании записей в этой тетради составляются акты на поступление и выбытие библиотечного фонда. Затем указанные акты регистрируются в Книге суммарного учета библиотечного фонда, в первой части которой записываются акты о поступлении книг, во второй - о выбытии.
На прием денег от читателей взамен утерянных книг или других документов составляется приходный ордер и читателю выдается квитанция.
Пример.
В результате инвентаризации выявлена недостача библиотечных фондов, приобретенных за счет бюджетных средств, балансовая стоимость которых составила 500 руб. Рыночная стоимость библиотечных фондов составила 700 руб. Недостача возникла по причине утери книг читателем. Виновный установлен. Сумму недостачи читатель внес в кассу.
Г——————————————————————————————T———————————————————T———————————————————T—————————————¬
| Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
+——————————————————————————————+———————————————————+———————————————————+—————————————+
|Списана стоимость недостающих | 1 104 07 410 | 1 101 07 410 | 500 |
|библиотечных фондов | | | |
+——————————————————————————————+———————————————————+———————————————————+—————————————+
|Начислена задолженность по | 1 209 01 560 | 1 401 01 172 | 700 |
|выявленным недостачам | | | |
+——————————————————————————————+———————————————————+———————————————————+—————————————+
|Поступили в кассу денежные | 1 201 04 510 | 1 209 01 660 | 700 |
|средства в возмещение недостач| | | |
+——————————————————————————————+———————————————————+———————————————————+—————————————+
|Внесены наличные денежные | 1 210 03 560 | 1 201 04 610 | 700 |
|средства на лицевой счет из | | | |
|кассы | | | |
+——————————————————————————————+———————————————————+———————————————————+—————————————+