style="max-height: 80vh;">
15.3. Мероприятия по изменению правового статуса государственных (муниципальных) учреждений культуры
style="max-height: 50vh;">
15.3. Мероприятия по изменению правового статуса государственных (муниципальных) учреждений культуры
Закон о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений вступает в силу с 2011 года, однако большая часть подготовительных мероприятий проводится в 2010 году. Минкультуры Приказом от 30.03.2010 N 164 утвердило свой План мероприятий по его реализации. Согласно ему в 2010 году планируется осуществить следующие подготовительные мероприятия:
- представление в Правительство РФ проектов распоряжений Правительства РФ о создании федеральных казенных учреждений путем изменения типа федеральных бюджетных учреждений, а также об изменении типа федеральных казенных учреждений в целях создания федеральных бюджетных учреждений;
- установление порядка определения платы за оказание подведомственными бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (выполнения работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения;
- определение порядка составления и утверждения финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений;
- установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;
- установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности подведомственного бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с ТК РФ трудового договора с руководителем подведомственного бюджетного учреждения;
- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества;
- внесение изменений в отдельные нормативные акты Минкультуры и признание утратившими силу отдельных нормативных актов Минкультуры в связи с принятием Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений;
- утверждение перечня подведомственных бюджетных и казенных учреждений и представление его в Федеральное казначейство;
- утверждение порядков определения нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений;
- определение видов особо ценного движимого имущества в отношении подведомственных Минкультуры федеральных бюджетных учреждений;
- согласование представленных ответственными органами исполнительной власти проектов актов Правительства РФ, касающихся реализации Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений;
- утверждение по представлению подведомственных бюджетных учреждений перечня недвижимого имущества (в отношении каждого подведомственного бюджетного учреждения), закрепленного за ними учредителем или приобретенного федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий на его содержание.
Стоит отметить, что изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией, а данный процесс сводится лишь к изменению учредительных документов такого учреждения (п. 1 ст. 17.1 Закона о некоммерческих организациях). При этом государственным учреждениям, чей правовой статут изменится, не придется:
- производить переназначение руководителя и иных работников учреждения (п. 7 ст. 31 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений);
- перезакреплять имущество. Имущество признается закрепленным на праве оперативного управления без принятия дополнительного решения (п. 10 ст. 31 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений);
- переоформлять лицензии, свидетельства об аккредитации, иные разрешительные документы, выданные учреждению. Действие таких документов не прекращается (п. 12 ст. 31 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений).
Для того чтобы процесс изменения правового положения бюджетных учреждений проходил постепенно, п. 13 ст. 33 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений установлен переходный период с 01.01.2011 по 01.07.2012.
Закон о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений вступает в силу с 2011 года, однако большая часть подготовительных мероприятий проводится в 2010 году. Минкультуры Приказом от 30.03.2010 N 164 утвердило свой План мероприятий по его реализации. Согласно ему в 2010 году планируется осуществить следующие подготовительные мероприятия:
- представление в Правительство РФ проектов распоряжений Правительства РФ о создании федеральных казенных учреждений путем изменения типа федеральных бюджетных учреждений, а также об изменении типа федеральных казенных учреждений в целях создания федеральных бюджетных учреждений;
- установление порядка определения платы за оказание подведомственными бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (выполнения работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения;
- определение порядка составления и утверждения финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений;
- установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;
- установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности подведомственного бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с ТК РФ трудового договора с руководителем подведомственного бюджетного учреждения;
- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества;
- внесение изменений в отдельные нормативные акты Минкультуры и признание утратившими силу отдельных нормативных актов Минкультуры в связи с принятием Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений;
- утверждение перечня подведомственных бюджетных и казенных учреждений и представление его в Федеральное казначейство;
- утверждение порядков определения нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений;
- определение видов особо ценного движимого имущества в отношении подведомственных Минкультуры федеральных бюджетных учреждений;
- согласование представленных ответственными органами исполнительной власти проектов актов Правительства РФ, касающихся реализации Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений;
- утверждение по представлению подведомственных бюджетных учреждений перечня недвижимого имущества (в отношении каждого подведомственного бюджетного учреждения), закрепленного за ними учредителем или приобретенного федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий на его содержание.
Стоит отметить, что изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией, а данный процесс сводится лишь к изменению учредительных документов такого учреждения (п. 1 ст. 17.1 Закона о некоммерческих организациях). При этом государственным учреждениям, чей правовой статут изменится, не придется:
- производить переназначение руководителя и иных работников учреждения (п. 7 ст. 31 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений);
- перезакреплять имущество. Имущество признается закрепленным на праве оперативного управления без принятия дополнительного решения (п. 10 ст. 31 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений);
- переоформлять лицензии, свидетельства об аккредитации, иные разрешительные документы, выданные учреждению. Действие таких документов не прекращается (п. 12 ст. 31 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений).
Для того чтобы процесс изменения правового положения бюджетных учреждений проходил постепенно, п. 13 ст. 33 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений установлен переходный период с 01.01.2011 по 01.07.2012.
Другие статьи и литература
- Цифровые активы: правовой анализ: монография
- Финансовые вопросы 2021
- Инвестирование: способы, риски, субъекты: монография
- Комментарий к ФЗ О рынке ценных бумаг
- До минор: реквием для миноритариев в мажорной тональности
- Вопрос - ответ 2020
- Частное банковское право: учебник
- Налоги для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: возможности снижения
- Постатейный комментарий к Федеральному закону от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации
- Правовое регулирование налогообложения контролируемых иностранных компаний: опыт зарубежных стран и России
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Финансовые сделки. Постатейный комментарий к главам 42 - 46 и 47.1
- Патентная система налогообложения: в помощь предпринимателю
- Налоговое резидентство физических лиц: критерии и условия
- Ответственность за нарушение налогового законодательства: виды, основания и условия применения
- Адвокат и защита им прав и законных интересов участников рынка ценных бумаг: Монография
- Открытые и закрытые корпорации. Особенности оборота долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью: правовой и экономический аспекты
- Взыскание долгов: от профилактики до принуждения
- Налогообложение объектов недвижимости в России и за рубежом
- Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
- Налоговые споры. Особенности рассмотрения в судах общей юрисдикции: Научно-практическое пособие
- Региональное финансовое право: Монография
- Крестьянские (фермерские) хозяйства: создание, деятельность, налогообложение
- Финансовая поддержка семьи: материнский капитал
- Налоговое право: Курс лекций
- Финансовые вопросы 2021
- Инвестирование: способы, риски, субъекты: монография
- Комментарий к ФЗ О рынке ценных бумаг
- До минор: реквием для миноритариев в мажорной тональности
- Вопрос - ответ 2020
- Частное банковское право: учебник
- Налоги для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: возможности снижения
- Постатейный комментарий к Федеральному закону от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации
- Правовое регулирование налогообложения контролируемых иностранных компаний: опыт зарубежных стран и России
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Финансовые сделки. Постатейный комментарий к главам 42 - 46 и 47.1
- Патентная система налогообложения: в помощь предпринимателю
- Налоговое резидентство физических лиц: критерии и условия
- Ответственность за нарушение налогового законодательства: виды, основания и условия применения
- Адвокат и защита им прав и законных интересов участников рынка ценных бумаг: Монография
- Открытые и закрытые корпорации. Особенности оборота долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью: правовой и экономический аспекты
- Взыскание долгов: от профилактики до принуждения
- Налогообложение объектов недвижимости в России и за рубежом
- Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
- Налоговые споры. Особенности рассмотрения в судах общей юрисдикции: Научно-практическое пособие
- Региональное финансовое право: Монография
- Крестьянские (фермерские) хозяйства: создание, деятельность, налогообложение
- Финансовая поддержка семьи: материнский капитал
- Налоговое право: Курс лекций