5. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
5.1. Порядок назначения
В связи с увеличением размера пособий по уходу за ребенком в некоторых организациях стали забываться ежемесячные компенсационные выплаты за счет средств работодателя в размере 50 руб. на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Данная выплата была установлена указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан".
В 2003 году по поводу этой выплаты кипели нешуточные судебные страсти. Сначала определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 06.05.2003 N КАС03-165 данное положение было признано недействующим, а потом определением Президиума Верховного Суда РФ от 24.12.2003 N 56ПВ-03 это решение Кассационной коллегии было отменено.
Таким образом, обязанность организаций по выплате 50 руб. в месяц была судьями подтверждена. Кстати, для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.
При осуществлении выплаты следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".
Право на получение пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют:
1) матери (отцы, усыновители, опекуны, бабушки, дедушки, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях с организациями независимо от их организационно-правовых форм;
2) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;
3) матери, проходящие военную службу по контракту, и матери из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
4) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособие по безработице, на основании заявления о назначении ежемесячных компенсационных выплат, которое подается в орган социальной защиты населения по месту жительства. Пособие в этом случае выплачивается за счет бюджета. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпусков по уходу за ребенком. При назначении ежемесячных компенсационных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению представляются:
копия свидетельства о рождении ребенка;
трудовая книжка;
справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.
Обратите внимание!
Компенсационная выплата производится на основании заявления работника о назначении ежемесячных компенсационных выплат, которое подается по месту работы (службы). Выплата осуществляется за счет средств предприятия, направляемых на оплату труда.
Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня предоставления указанных отпусков.
При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении шести месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.
Основанием для прекращения выплат является увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав. Выплата прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, когда наступили соответствующие обстоятельства.
Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком.
5.2. Налогообложение выплат
На основании ст. 165 ТК РФ данная компенсация является обязательной для выплаты работодателем за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 255 НК РФ компенсационные выплаты относятся к расходам, связанным с содержанием работников, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Поэтому организация вправе включить их в состав расходов на оплату труда, учитываемых в соответствии со ст. 255 НК РФ. Данное мнение выражено в письме Минфина России от 16.05.2006 N 03-03-04/1/451.
Предприятия, учреждения, организации, воинские формирования, органы социальной защиты населения, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов. Эти выплаты освобождены от удержания НДФЛ и начисления взносов как компенсационные.
Тем не менее известны случаи, когда налоговые органы пытались на эти выплаты начислять страховые взносы еще в рамках ЕСН.
Арбитраж
ОАО не включило в базу, облагаемую ЕСН, суммы ежемесячных компенсационных выплат матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, установленных Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 и постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206.
ИФНС решила, что организация поступила необоснованно, поскольку Указ Президента РФ не имеет статуса законодательного акта.
ОАО обжаловало это решение в арбитражном суде.
Суд установил: данные компенсационные выплаты относятся к пособиям, гарантированным государством в соответствии с нормами трудового законодательства, размер которых установлен нормативными правовыми актами уполномоченных органов Российской Федерации. Следовательно, они не подлежат включению в налогооблагаемую базу для исчисления ЕСН на основании подп. 1 п. 1 ст. 238 НК РФ.
Довод ИФНС, что Указ Президента РФ не имеет статуса законодательного акта, судом был отклонен. Система законодательства Российской Федерации включает в себя Конституцию РФ, федеральные законы, указы Президента и акты органов исполнительной власти Российской Федерации. Президент РФ, являясь главой государства, издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
Суд иск ОАО удовлетворил, а Федеральный арбитражный суд оставил это решение без изменений.
(постановление ФАС Северо-Западного округа
от 06.03.2007 N А56-39516/2005)