2.2. И в общественной уборной...
С 1 января 2017 г. вроде бы разрешилась ситуация, пардон, с общественными туалетами. До этой даты услуги туалета не считались бытовыми. Правда, неудобства этот странный факт причинял плательщикам ЕНВД. (Система, во многом аналогичная ПСН, но может применяться как предпринимателями, так и компаниями.)
В письме ФНС России от 04.10.2016 N СД-4-3/18703@ налоговики разъяснили, почему услуги платного туалета под действие ЕНВД не подпадают.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 346.26 НК РФ <1> ЕНВД может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении, в частности, предпринимательской деятельности в сфере оказания бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с ОКУН.
--------------------------------
<1> Здесь и далее в разъяснениях налоговых и финансовых органов нормативные правовые акты приводятся в редакции, действовавшей на дату принятия соответствующего письма.
При этом согласно ст. 346.27 НК РФ к бытовым услугам относятся платные услуги, оказываемые физическим лицам (за исключением услуг ломбардов и услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств), предусмотренные ОКУН, за исключением услуг по изготовлению мебели, строительству индивидуальных домов.
ОКУН услуги платных или бесплатных туалетов не предусмотрены.
В связи с этим услуги платного туалета не могут быть отнесены к бытовым услугам и, соответственно, предпринимательская деятельность, связанная с оказанием данных услуг, не подпадает под обложение ЕНВД (см. также письмо Минфина России от 02.03.2010 N 03-11-06/3/29).
Зато услуги платных туалетов все-таки подпадают под ПСН на основании пп. 30 п. 2 ст. 346.43 НК РФ. (Но, напомним, ПСН могут применять только индивидуальные предприниматели.)
Кстати, в письме Минфина России от 19.10.2009 N 03-11-11/198 чиновники, как им кажется, более подробно разъяснили, почему такая, казалось бы, самая бытовая из всех бытовых услуг, как туалет, не является бытовой услугой в официальном смысле.
Объяснение такое: "В отношении услуг платных туалетов следует иметь в виду, что такие услуги в настоящее время в ОКУН не включены в связи с тем, что в ОКУН услуги не подразделяются на платные и бесплатные, а также отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие санитарные и строительные нормы, предъявляемые к общественным туалетам".
На наш взгляд, объяснение какое-то странное, но уж какое есть.
Что изменилось?
В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 248-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" изменилось содержание пп. 1 п. 2 ст. 346.26 НК РФ. Сейчас в нем сказано, что коды видов деятельности в соответствии с ОКВЭД2 и коды услуг в соответствии с ОКПД2, относящихся к бытовым услугам, определяются Правительством РФ.
В свою очередь, эти коды были прописаны в приложении N 1 к распоряжению Правительства РФ от 24.11.2016 N 2496-р. И туда попал код 96.09 из ОКВЭД2 "Предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки", в котором непосредственно указаны "услуги платных туалетов". (И значит, они считаются бытовыми.)
Обратите внимание: речь идет об услугах именно платных туалетов.
Почему не просто "общественных туалетов"? Опять загадка...