Страховая организация имеет обособленные подразделения, которые не признаются филиалами и представительствами. Отдельные обособленные подразделения располагаются на арендуемых площадях и периодически меняют местонахождение. Каков порядок учета в налоговых органах обособленного подразделения страховой организации в случае изменения его местонахождения?

Особый подход налогового законодательства к понятию "обособленное подразделение" рождает неясности. Круг вопросов, связанных с обособленными подразделениями, широк: является ли созданное организацией структурное подразделение обособленным, каков порядок уплаты налогов обособленными подразделениями организации, порядок регистрации обособленных подразделений и их постановки на учет в налоговых органах? И если по ряду вопросов (например, о критериях признания подразделения организации обособленным, об уплате налогов обособленными подразделениями) позиция Минфина сложилась давно и была раскрыта в многочисленных разъяснениях, то по поводу учета в налоговых органах обособленного подразделения в случае изменения местонахождения четкого ответа финансисты не дают.
Однако эта проблема особенно остро стоит перед страховыми организациями: специфика их деятельности подразумевает создание большого количества офисов в разных точках. Периодически данные подразделения могут закрываться или менять адрес (например, в случае заключения нового договора аренды помещения). Подтверждение жизненности проблемы - многократные обращения налогоплательщиков в Минфин с просьбой прояснить сложившуюся ситуацию (см., например, письма от 08.05.2009 N 03-02-07/1-236, от 21.04.2008 N 03-02-07/2-73, от 11.07.2008 N 03-02-07/1-275, от 14.07.2008 N 03-02-07/1-278, а также одно из последних писем - от 11.06.2009 N 03-02-07/1-309).
Проблема постановки на учет обособленного подразделения в случае изменения местонахождения связана прежде всего с тем, что ни налоговое, ни гражданское законодательство понятия "местонахождение обособленного подразделения" не определяют. Кроме того, НК РФ не установлен порядок учета в налоговых органах обособленных подразделений в связи с изменением их местонахождения (Письмо Минфина РФ от 11.07.2008 N 03-02-07/1-275). Конечно, Минфин в своих разъяснениях указывает, что одним из основных признаков обособленного подразделения является адрес, отличный от адреса, по которому находится головная организация, но не говорит о порядке регистрации обособленного подразделения в случае изменения его местонахождения. Советы Минфина чаще всего сводятся к следующему: впредь до внесения соответствующих изменений в часть первую НК РФ налоговые органы обеспечивают учет организаций по месту нахождения их обособленных подразделений на основе исследования фактических обстоятельств, руководствуясь действующим законодательством РФ, а также учитывая вступившие в силу судебные решения (письма от 21.04.2008 N 03-02-07/2-73, от 11.07.2008 N 03-02-07/1-275). Однако в Письме от 14.07.2008 N 03-02-07/1-278 чиновники главного финансового ведомства дают разъяснения, которые можно использовать на практике - правда, их целесообразность вызывает сомнения. Специалисты Минфина полагают, что в случае изменения места нахождения обособленного подразделения организация должна осуществить процедуру закрытия и открытия обособленного подразделения. На практике выполнение этой рекомендации доставит юристам и бухгалтерам страховой организации много хлопот: как известно, процесс регистрации и снятия с учета обособленного подразделения сопряжен с представлением в налоговую немалого числа документов. К тому же необходимо будет привести в соответствие внутренние документы организации (приказы о закрытии обособленного подразделения, о создании нового подразделения по новому адресу, новое положение об обособленном подразделении, приказ о назначении руководителя подразделения и т.д.). А поскольку в обособленных подразделениях страховых организаций еще работает персонал, надо оформить его перевод в новое подразделение. На наш взгляд, Минфин в данном случае формально подходит к делу, ведь, по сути, подразделение не прекращает свое существование, изменяется лишь место деятельности, а само подразделение остается.
Отсутствие ответа на данный вопрос - еще один пробел в налоговом законодательстве. Правда, в Письме от 08.05.2009 N 03-02-07/1-236 финансисты обещают, что в скором времени эта проблема все же будет урегулирована: в настоящее время Минфином РФ с участием ФНС РФ разработан проект приказа об утверждении порядка постановки на учет организаций по месту нахождения их обособленных подразделений. Упомянутый проект приказа опубликован на официальном сайте Минфина - www.minfin.ru. Надо отметить, основная часть документа посвящена порядку учета в налоговых органах физических лиц. Что же касается обособленных подразделений организаций, то вопрос об учете организации по месту нахождения обособленного подразделения в случае смены адреса последнего по-прежнему остается нерешенным.

От редакции:
Приказом ФНС РФ от 21.04.2009 N ММ-7-6/252@ "Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации" утверждена форма С-09-3 "Сообщение о создании (закрытии) на территории Российской Федерации обособленного подразделения организации" и признан утратившим силу Приказ ФНС РФ от 17.01.2008 N ММ-3-09/11@ "Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации". С 14.06.2009 страховые организации обязаны представлять указанные сведения уже по новой форме.

В.Л. Радкевич,
эксперт журнала "Страховые организации:
бухгалтерский учет и налогообложение"

1 июля 2009 г.

"Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, июль-август 2009 г.


Copyright 2010 Бухгалтерия в вопросах и ответах. All rights reserved. При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!
Директ:

Бухгалтерский учет:

Счета бухгалтерского учета:

Бухгалтерский учет отдельных операций:

Прочие вопросы:

Вопросы о налогах и сборах

Налог на добавленную стоимость (НДС):

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ), подоходный налог:

Другое:

Прочие вопросы налогообложения:

Эта информация вам будет интересна:
 



Rambler's Top100

Политика конфиденциальности:
Политика конфиденциальности
Учет налогоплательщиков в вопросах и ответах
Страница >> 1 >> 2 >> 3 >> 4 >> 5 >> 6 >> 7 >> 8 >> 9 >> 10 >> 11 >> 12 >>
13 >> 14 >> 15 >> 16 >> 17 >> 18 >> 19 >> 20 >> 21 >> 22 >>
Бухгалтерия в вопросах и ответах!