Организация владеет транспортным средством УАЗ 22069-04, тип ТС - "Прочие специальные автомобили" (код вида 59016), категория - "В" (8 мест без водителя), 84 л. с. Как правильно исчислить транспортный налог?

Транспортный налог относится к региональным налогам. Он устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ*(1).
На территории Алтайского края исчисление и уплата транспортного налога производятся на основании Закона Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края".
Объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, автобусы, зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке*(2). Налоговая ставка по этим транспортным средствам определяется в зависимости от их категории в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя*(3).
Механизм распределения транспортных средств по категориям Налоговым кодексом не предусмотрен. Методические рекомендации по применению главы 28 НК РФ*(4) устанавливают, что при определении категории транспортных средств следует руководствоваться:
- Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ)*(5);
- Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08.11.1968)*(6) (далее - Конвенция).

Обратите внимание! Методические рекомендации по применению главы 28 НК РФ не относятся к актам законодательства РФ о налогах и сборах, но являются внутриведомственным документом, обязательным для исполнения налоговыми органами*(7).

В то же время, по мнению финансового ведомства, ОКОФ не содержит критериев, достаточных для отнесения перечисленных в нем транспортных средств к соответствующим категориям, и не является нормативным документом. Поэтому использовать его в целях применения главы 28 "Транспортный налог" НК РФ можно лишь в части, не противоречащей Конвенции *(8).

К сведению. Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII. Российская Федерация по международным обязательствам является правопреемником Советско го Союза*(9). Следовательно, правовые акты России в сфере дорожного движения должны учитывать положения Конвенции.

Таким образом, налоговые органы и Минфин России считают, что для целей статьи 361 НК РФ распределение транспортных средств по категориям должно производиться исходя из описания категорий A - D, приведенного в Конвенции *(10).
Приложение 6 к Конвенции устанавливает следующие категории транспортных средств:
- A - мотоциклы;
- B - автомобили (за исключением ТС, упомянутых в категории A), разрешенный максимальный вес которых не превышает 3500 кг (7700 фунтов) и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8;
- C - автомобили, предназначенные для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых превышает 3500 кг (7700 фунтов);
- D - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя;
- E - составы транспортных средств с тягачом, относящимся к категории B, C или D, которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий либо в эти категории.
Категория ТС изначально указывается в одобрении типа транспортного средства.

Первоисточник:
"Одобрение типа транспортного средства - соответствующая международной практике форма оценки соответствия типа транспортного средства, а также одноименный документ, оформляемый при положительных результатах оценки соответствия".
Правила по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утв. постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 N 19

Из этого документа данные о категории переносятся в паспорт транспортного средства (ПТС), который оформляется заводом-изготовителем.
Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств*(11) предусматривает, что в строке 4 "Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)" паспорта указывается категория, которая соответствует классификации ТС, установленной Конвенцией. Перевод категории, указываемой в одобрении типа ТС, в категорию по классификации Конвенции производится в соответствии со Сравнительной таблицей категорий транспортных средств...*(12).
Например, к транспортным средствам категории "B" (по классификации Конвенции) относятся механические ТС как для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя) (легковые), так и для перевозки грузов, максимальная масса которых не превышает 3,5 т (грузовые)*(13). Следовательно, данная категория в равной степени может быть присвоена и легковым, и грузовым автомобилям.
В строке 3 "Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением и приведенная в одобрении типа ТС*(14), например: "Легковой", "Автобус", "Грузовой - самосвал, - фургон, - цементовоз, - кран" и т.п.
Таким образом, по мнению Минфина, категория ТС в целях налогообложения должна определяться исходя из его типа и назначения (категории), указанных в ПТС*(15).
Однако указанный в паспорте тип ТС (специальный, специальный пассажирский и т.д.) может не совпадать с наименованием объектов налогообложения (легковые, грузовые автомобили, автобусы и т.д.), установленным статьей 361 НК РФ.
В соответствии с Отраслевой нормалью ОН 025 270-66 "Классификация и система обозначения автомобильного подвижного состава..." и Положением о паспортах ТС в строке 2 "Марка, модель ТС" паспорта указывает ся условное обозначение транспортного средства. Оно состоит из букв, цифр или их смешения.
Первая цифра обозначает класс транспортного средства:
- по рабочему объему двигателя - для легкового автомобиля;
- по габаритной длине - для автобуса; - по полной массе - для грузового автомобиля.
Вторая цифра - тип ТС (вид автомобиля):
1 - легковой автомобиль;
2 - автобус;
3 - грузовой бортовой автомобиль или пикап;
4 - седельный тягач;
5 - самосвал;
6 - цистерна;
7 - фургон;
8 - резервная цифра;
9 - специальное транспортное средство.
То есть указанные в ПТС автомобиля УАЗ-22069-04 две первые цифры индекса (22), присвоенные на основании Отраслевой нормали, расшифровываются как "автобус особо малый до 5 метров".
Данная позиция ранее была подтверждена Минфином и московской налоговой службой. Правда, свои разъяснения они основывали на информации, полученной от ОАО "Ульяновский автомобильный завод"*(16).

Справка. В Алтайском крае налоговая ставка для автобуса с мощностью двигателя до 130 л. с. составляет 50 руб. за каждую лошадиную силу*(17).

*

Компетентное мнение

С вопросом, к какому же типу ТС относится автомобиль УАЗ 22069-04, мы обратились в Управление правового регулирования, межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России. Вот что нам ответили:
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется путем их регистрации и выдачи соответствующих документов.
Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории РФ для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. ПТС подтверждает в том числе наличие одобрения типа транспортного средства (постановление Госстандарта РФ от 01.04.1998 N 19), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.
При регистрации автомобиля УАЗ-22069-04 в органах ГИБДД МВД России в выданном ПТС должны быть указаны категория "В" и тип "спец. пассажирский".
На сайте ОАО "Ульяновский автомобильный завод" (http://www.uaz.ru/club/readinghall/) размещено руководство по эксплуатации автомобилей УАЗ РЭ 05808600.104-2006, издание второе, 2007 год. В нем указано, что автомобиль УАЗ-220694 (и его модификации) - специальное пассажирское транспортное средство с кузовом вагонного типа, разделенным на двухместную кабину и пассажирский салон. Автомобиль предназначен для перевозки пассажиров. В пункте 21 руководства указано, что автомобили марки УАЗ-220694 запрещено использовать в качестве транспортного средства общественного пользования (автобуса).
Вместе с тем сложившая арбитражная практика противоречива. Так, некоторые арбитражные судьи считают, что Отраслевая нормаль ОН 025 270-66 разработана для применения на предприятиях автомобильной промышленности и регулирует правоотношения, не связанные с налогообложением. Поэтому применение ставки транспортного налога для автомобиля УАЗ-22069-04 как для легкового ТС правомерно*(18).
В другом случае, учтя, что в ПТС на автомобиль УАЗ-22069 в строке "Наименование (тип ТС)" значится "специальное пассажирское", суд пришел к выводу, что на основании такого паспорта невозможно определить, к легковым, грузовым автомобилям или автобусам относится спорное ТС. А поскольку все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах трактуются в пользу налогоплательщика, общество вправе было применить ставку транспортного налога как для легковых транспортных средств*(19).
Справедливости ради отметим, что в ряде случаев судьи считают правомерным при определении ставок транспортного налога руководствоваться сведениями, полученными от завода-изготовителя*(20), а также всей совокупностью имеющихся документов, в том числе Отраслевой нормалью*(21).
Таким образом, транспортный налог по автомобилю УАЗ 22069-04 следует исчислять по ставкам, установленным для автобуса. Если вы примените ставку для легкового автомобиля, то это право придется отстаивать в суде.

*

Л.П. Бойко,
ведущий эксперт экспертно-консультационного
отдела компании ПРАВОВЕСТ

1 ноября 2009 г.

"В курсе правового дела", N 21, ноябрь 2009 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) ст. 14, 356 НК РФ
*(2) п. 1 ст. 358 НК РФ
*(3) п. 1 ст. 361 НК РФ; ст. 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайскогокрая"
*(4) утв. приказом МНС России от 09.04.2003 N БГ-3-21/177
*(5) утв. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359
*(6) ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII
*(7) письмо Минфина России от 16.06.2006 N 03-06-04-04/24; постановление ФАС Центрального округа от 03.04.2006 по делу N А68-АП-279/12-05
*(8) письмо Минфина России от 22.11.2005 N 03-06-04-02/15
*(9) п. 3 ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"
*(10) письма ФНС России от 23.12.2005 N 21-5-07/552, Минфина России от 05.12.2005 N 03-06-04-04/47, от 22.11.2005 N 03-06-04-02/15
*(11) утв. приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005
*(12) п. 28 приложения N 1 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утв. приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005
*(13) приложение N 3 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств
*(14) п. 27 приложения N 1 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси
*(15) письма Минфина России от 01.07.2009 N 03-05-06-04/105, от 17.01.2008 N 03-05-04-01/1
*(16) письма Минфина России от 28.12.2004 N 03-06-04-04/16, УМНС России по г. Москве от 03.08.2004 N 23-01/3/50988
*(17) ст. 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС
*(18) постановление Восточно-Сибирского округа от 24.10.2006 по делу N А10-1939/06-Ф02-5462/06-С1
*(19) п. 7 ст. 3 НК РФ; постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 18.10.2006 N Ф04-6866/2006(28032-А81-15), от 05.09.2007 по делу N Ф04-6832/2006(37827-А81-15), Северо-Западного округа от 23.09.2008 N А56-33426/07 (постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу N А56-33426/2007 оставлено без изменения; определением ВАС РФ от 15.01.2009 N ВАС-17275/08 в передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано)
*(20) постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2007 по делу N А56-10907/2006
*(21) постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.04.2006 N А29-3981/2005а


Copyright 2010 Бухгалтерия в вопросах и ответах. All rights reserved. При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!
Директ:

Бухгалтерский учет:

Счета бухгалтерского учета:

Бухгалтерский учет отдельных операций:

Прочие вопросы:

Вопросы о налогах и сборах

Налог на добавленную стоимость (НДС):

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ), подоходный налог:

Другое:

Прочие вопросы налогообложения:

Эта информация вам будет интересна:
 



Rambler's Top100

Политика конфиденциальности:
Политика конфиденциальности
Транспортный налог в вопросах и ответах
Страница >> 1 >> 2 >> 3 >> 4 >> 5 >> 6 >> 7 >> 8 >> 9 >> 10 >>
Бухгалтерия в вопросах и ответах!